湖北政策查询

东宝区、掇刀区经信局，漳河新区经发局：

为做好2023年度市级工业企业技改专项资金申报工作，进一步强化专项资金申报、管理、组织工作，按照《市人民政府办公室关于印发荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施的通知》（荆政办发〔2021〕25号）精神，结合市委、市政府有关要求，特制定本工作指南，请东宝区、掇刀区、漳河新区经信部门和所辖工业企业认真对照执行。本年度专项采用线上平台申报方式，在申报过程中遇到的有关问题请及时反馈。

联 系 人：王冲 0724-2350702

技术服务人员陈鹏 13657152377

电子邮箱：jmjwkjk＠163.com

附件：2023年荆门市工业企业技改专项资金申报工作指南

荆门市经济和信息化局

2023年8月31日

附件

2023年荆门市工业企业技改专项资金申报工作指南

一、总体原则

市级工业企业技改专项资金采取无偿资助方式，重点支持在提高工业企业技术装备自动化、智能化、绿色化水平和安全生产保障能力，对生产工艺、装备、和配套设施等进行更新改造的项目。

（一）专项申报按照“谁申报、谁负责，谁推荐、谁把关”的原则，符合要求的法人企业（单位）自愿申报，区经信部门审核推荐上报。

（二）绩效管理按照“项目属地化负责”的原则，由市经信部门适时组织第三方开展绩效评价工作，并由第三方出具绩效评价意见书。

二、申报方式

为进一步优化申报程序，降低企业申报成本，2023年度市级技改专项资金采用线上申报方式进行。申报网址：http://zjsb.jmnews.cn/，具体操作流程见《荆门市级制造业高质量发展专项资金服务平台》操作手册。

三、申报条件

1.项目承担企业应在中心城区注册、纳税、具有独立法人资格的规模以上工业企业，以及拟进规培育的工业企业，申报项目的实施地在所属辖区。

2.企业生产经营及财务管理规范，3年内获各级财政资金支持的项目在绩效评价、审计监督、财政检查中未出现违法违规行为，近3年在质量、安全、环保等方面未发生重大问题，企业法人未纳入失信被执行人名单。

3.申报项目为符合国家、省及我市产业政策的工业企业技术改造项目。

4.申报项目生产性设备（含项目软件）投资实际完成300万元以上，原则上生产性设备投资2000万元及以上的工业技术改造项目申报省级财政支持。

5.申报项目有效建设期不超过3年（有效建设期为2020年6月1日至2023年5月31日），即项目应于2020年6月1日后开工，并于2023年5月31日前投产，企业项目生产性设备购置的时间应在有效建设期内。

6.已享受过国家、省、市同类专项资金扶持的同一项目或同一投资内容不能再次申报本专项，已享受招商引资同类政策（固定资产投资类）的项目不能申报本专项。

四、支持范围

专项资金采用设备购置补助方式，按照生产性设备购置额的8%给予补助，单个项目补贴金额不超过400万元，以“机器换人”为主的智能化技术改造项目单个最高不超过500万元。

生产性设备投资主要包括：与项目建设相关的生产、检测、研发等设备购置，含设备安装、调试，不含设备租赁；自制成套、成台设备原材料及测试费用，不含设备维修；与项目建设配套的工业软件，以及项目前期研发性投入。研发费用归集范围参照国家税务总局《关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）有关规定执行。根据省政府《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》（鄂政发[2022]17号）文件精神，对于2022年6月10日以来新开工建设工业和技术改造项目，土建投资可部分计入生产性设备投资。参照《2023年省级制造业高质量发展专项资金申报工作指南》，市级技改专项生产性设备投资构成为：土建投资不超过15%、研发投入不超过20%、项目配套信息化投入不超过15%、设备投资不低于50%。

以下费用不计入生产性设备投资：生产所需原材料、零部件、耗材的购置费；供水、供电、供气、交通、消防等公共基础设施的建设费用以及公共基础设施附属设备及用品的购置费用；食堂、宿舍、接待中心、会务中心等员工生活娱乐设施的投资；仅为经营管理服务的交通运输设备、通用办公设备、通风照明、制冷制热设备等非生产性设备的购置费用；经营性租赁生产设备所产生的费用；项目建设中产生的人员工资、劳务费、差旅费等及设备维修费；未在“固定资产”、“在建工程”科目核算的模具。

五、申报资料

1.荆门市2023年度企业技术改造投资补助专项企业申报表及绩效表。

⑴企业基本情况。主要介绍企业背景、规模，主要产品、行业地位、技术水平以及发展规划等情况。

⑵项目基本情况。主要介绍项目建设的背景、目的、意义，项目计划建设内容、已建成规模等情况，包括建设周期年度、总投资、固定资产投资、设备投资等具体数据，以及是否符合产业发展支持方向，建设项目主要产品的技术水平、行业地位、市场竞争力分析等。

2.其他资料：

（1）企业法人营业执照；

（2）企业投资项目核准或备案文件；

（3）项目环境影响评价报告的审批文件；

（4）项目安全评价或管理部门相关证明；

（5）项目生产性设备购置清单及对应增值税发票；

（6）经审计的项目法人近两年的财务报表、固定资产投资证明材料（项目工程审计报告等），以“机器换人”为主的智能化技术改造项目需要提供采购机器人的相关资料；

（7）佐证材料，包括第三方信用记录或信用报告、专利证书、检验报告、产品成果鉴定等；

（8）申报单位对项目资料真实性承诺书；

（9）各地经信局对申报项目真实性承诺书。

六、申报时间和程序

企业申报截止时间为2023年9月26日。区经信部门审核提交时间截止为2023年10月12日。

由企业在线上平台申报，区经信部门承担项目审核主体责任，负责项目合法性、真实性审核，并提供项目未享受招商引资同类政策等相关依据，签署项目合法性、真实性意见统一行文上报，附申报汇总表。

七、相关要求

1.申报企业必须如实提交相关申报材料，申报材料将作为今后项目绩效评价和审计验收的重要依据。

2.申报企业在项目申报时应当明确项目预期绩效目标，项目预期绩效目标应当量化、可考核，所采用的数据有明确、可信的来源和认定办法，不得随意填报。绩效目标包括但不限于项目投入、项目产出两个方面，其中产业方面除产出规模外，应重点关注质量、效益、科技创新、节能减排等方面。

3.区经信部门要按照项目申报要求严格审核把关，认真核实项目建设合法性、真实性等相关内容，确定项目是否符合申报条件，确认申报投资内容与实物是否对应，并形成项目审核推荐意见。

4.区经信部门按照绩效评价管理的规定，组织对本辖区设备技改资金的使用情况实施绩效自评。市经信局将适时委托第三方机构开展相关绩效评价工作。

附件：荆门市2023年度企业技术改造投资补助专项申报汇总表。

附件：

荆门市2023年度企业技术改造投资补助专项申报汇总表